Депортация из Польши и запрет на въезд — как отменить решение

Полезная информация о депортации и запрете на въезд в Польшу. Что нужно знать и как поступать в такой ситуации?

Депортация и запрет на въезд: в чем разница?

Часто понятия депортации и запрета на въезд объединяют или путают. Нередко можно даже слышать фразы, вроде «я получил депортацию на 1 год и 6 месяцев».

• Депортация – решение Воеводы / Стража граничного о выдворении иностранца из страны.
• Запрет на въезд – невозможность пересечения границы Шенгенской зоны, даже если у вас в наличии основания для этого (виза, безвиз и т.п.).

Запрет на въезд может быть получен и без фактического въезда в страну, а значит никакой депортации не будет (если вы не въехали, то вас нельзя и выдворить). Запрет на въезд может быть аннулирован после фактической депортации, а значит депортация будет, а запрета нет.

Депортация из Польши очень часто происходит не только по вине того, кому приходится выезжать из страны, но и по вине, например, недобросовестных работодателей или посредников по трудоустройству, которые обманным путем якобы утраивают на работу сотрудника-иностранца, а оказывается, что работает этот сотрудник нелегально.

Так же частой причиной депортации из Польши является нахождение в стране виновного без соответствующих разрешительных документов, после окончания их срока действия (или максимально допустимого периода пребывания), а также в случаях административных или судебных решений, предписывающих покинуть Республику Польша.

Иностранец должен покинуть страну немедленно, если на то имеются правовые основания (отказ в апелляции, получении статуса беженца или аналогичного статуса) предоставляется 15-30 дневный срок.

В случае нарушения этих норм могут быть назначены санкции в виде принудительной депортации и запрета на въезд на срок от 6 месяцев до 5 лет. Запрет на въезд может распространяться на Польшу или на все страны Шенгенской зоны (попадание в списки SIS).

Виды нарушений и сроки запретов на въезд в Польшу

Наказание на период от 0,5 до 3 лет налагаются за следующие правонарушения:

• нахождение в Польше без действующих или с недействительными визой, паспортом или другим необходимым документом;
• не покинул территорию Польши после окончания допустимого срока пребывания, если он (срок) предусмотрен типом выданной визы, в т.ч. превысил период нахождения в других странах ЕС;
• нет доказанных финансовых возможностей для дальнейшего нахождения в стране и возврата на родину;
• нахождение за пределами географической зоны или превышение сроков, установленных малым пограничным движением, если въезд осуществлялся в соответствии с этим способом;
• несоответствие заявленной цели пребывания фактической, если законодательство Польши или ЕС не предусматривает ее корректировку;
• нахождение в стране после установленного срока, в связи с отказом в получении соответствующего статуса (беженец, гуманитарные и другие цели) или апелляции по отказу.

Основанием для запрета на срок 1 – 3 лет могут служить:

• нелегальное трудоустройство и осуществление трудовой деятельности;
• незаконная предпринимательская деятельность.

Запретить въезд на 3 – 5 лет могут по причинам:

• нахождения в санкционных списках SIS;
• осуждения польским судом и передача в другую страну для исполнения наказания;
  признанная угроза национальной безопасности или обороноспособности Польши.

Обжалование решения о депортации из Польши

Решение о депортации  может быть отменено. Отмена решения о депортации происходит в следующих случаях:

• когда иностранец выполнил обязательства, по которым вынесено решение о депортации;
• в случае, когда возвращение иностранца на территорию Польши и других государств Шенгенского соглашения обусловлено обоснованными обстоятельствами, особенно по гуманитарным соображениям;
• либо, когда иностранцу оказана помощь в добровольном возвращении.

Решение о депортации может быть обжаловано. Решение о выдворении можно обжаловать у Начальника Управления по делам иностранцев при посредничестве воеводы, который выдал решение.

Обжалование в письменной форме следует подавать в течение 14 дней от даты получения решения.

Решение о депортации может так и не вступить в силу. Например, если нарушитель является супругом иностранца, который имеет разрешение на проживание в качестве долгосрочного резидента ЕС.

Как отменить решение о запрете на въезд

Обязательным условием подачи ходатайства об отзывы запрета на въезд в Польшу является выполнение решения о выдворении, т.е. сам факт выезда из Польши в установленное решением время. Без этого рассматривать вопрос не будут.

Согласно ст. 320 раздела 1 Закона от 12 декабря 2013 года Об Иностранцах запрет на въезд на территорию Польши и других шенгенских государств, может отозвать командир отделения пограничной службы, который ранее вынес решение о возвращении иностранца на родину.

Снятие запрета на повторный въезд должно осуществляться путем административного решения по письменному запросу иностранца. Для этого необходимо на территории Польши найти адвоката, который от имени иностранца подаст заявку на снятие запрета на повторный въезд, оплатит налоговые сборы и далее — предоставит иностранцу ответ на запрос. Финансовые расходы в данном случае состоят из гербового сбора за заявку на снятие запрета на въезд — 10 зл, гербового сбора за доверенность — 17 зл, а также стоимости услуг самого адвоката (зависит от города, региона, опыта работы адвоката и проч.).

Подача заявления об отмене запрета самостоятельно

Сразу подчеркнем, что выполнять этот процесс без обращения к адвокату проблематично. Мы рекомендуем использование юриста в качестве представителя на всех этапах. Это может быть и организация внутри страны депортированного, но имеющие соответствующие связи в Польше.

Если все же принято решение о подаче ходатайства самостоятельно, то предоставить заявление можно на имя руководителя Стража граничного.

Скачать бланки запросов можно тут: первый, или тут второй.

Именно фактическая передача документа и представляет наибольшую трудность — необходимо прибыть на границу, заявить пограничникам вашего государства о намерении подать ходатайство, оформить проход границы, но, не входя на польскую территорию, отдать документы стражу граничному. К сожалению, договориться о проходе удается не всегда.

В соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства, командир отделения пограничной службы должен принять решение о снятии (или не снятии) запрета въезда в Польшу не позднее, чем в течение месяца от даты подачи официального заявления. Следует помнить, однако, что в особенно сложном деле время на решение увеличивается до двух месяцев. (согласно art. 35 Kodeksu postępowania administracyjnego).

Условия для отмены запрета на въезд в Польшу

Существует ряд условий, когда запрет на въезд не может быть отменен. Соответственно, подавать ходатайство в этих случаях бессмысленно:

• Угроза безопасности страны
• Не оплачены расходы за депортацию нарушителя
• Если в прошлые два года уже происходила отмена запрета на въезд
• Половина установленного срока запрета еще не прошла

Обратите внимание на завершающий пункт: в соответствии с законом, выждать половину срока запрета все равно придется.

Разумеется, неверно оформленные документы и/или отсутствие необходимых платежей так же станут причинами отказа, станет основанием и просроченный выезд по уведомлению о выдворении.

Даже если консул Польши выдаст нам новую визу, это не значит, что депортация автоматически аннулирована. Если у вас был запрет со старой визой, а с новой вас все же пропустили в Польшу – это произошло только из-за ошибки пограничника. Мало того, что в данном случае пограничник будет наказан, так и ваше пребывание на территории польского государства будет считаться незаконным.